当前阶段水土保持监管面临的主要形势处于什么状况

1、黄河径流主要来自于上中游以降水补给为主的地表径流与地下径流，流域内降水量的下降直接减少了径流的水源补给量。黄河断流的人为原因人类对水资源的不合理利用和对环境的破坏也是黄河断流的主要原因之一。①森林覆盖率低，水土流失严重。

2、指主要用于农业防灾减灾、病虫害防治和农村灾歉救助的资金。目前可以归并此类资金的有，特大防汛抗旱资金、农作物和森林病虫害防治资金、动植物疫情防治资金、农业税灾歉减免补助资金、农村救济费等。（3）生态环境建设类资金。指用于农村水土林草等生态资源的建设保护和开发利用方面的资金。

3、加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然的和谐相处。

4、例如我们的工农业生产中和人民生活上对水的浪费很大，严重忽视节流；在开源上比较看重引水，却对雨水的利用，对城市污水的利用，特别是对取之不尽的海水利用不够重视不够重视，对河流、湖泊的水土保持、对防止水污染不重视，因此说，当前我国水的开源和节流局面是不理，想的。

5、虽然三十年代美国总统罗斯福推行的“新政”措施，已过去了半个多世纪，美国的国情和我国当前面临的情况也大不相同，但其对解决当前我国经济社会发展中的一些现实问题，尤其是启动市场和实施“再就业”工程，还有诸多可资借鉴之处。1 、强化金融监管力度，实行正确的货币政策，防止金融风险。

6、实际上，这次金融危机对我国大量的产品以出口东南亚国家为主的劳动密集型企业的影响也是明显的，会使一些企业的经营形势更加严峻，导致下岗、失业的职工人数越来越多。

我国矿产资源管理面临的总体形势如何?

经济长期平稳较快发展导致资源刚性需求持续增长、供需矛盾不断加剧。近10年间，我国矿产资源供应增速比前10年平均值提高0.5～1倍，高出同期世界平均增速0.5～1倍；矿产资源对外依存度不断提高，石油、铁矿石、铜、铝等大宗支柱性矿产对外依存度均已超过50%。

面对非金属矿矿产资源的严峻形势，我国应采取一系列措施以改善现状。首先，需要加强矿产资源管理，每年由国家根据资源量确定实际需要的开采量。对优势战略矿产资源征收高矿产资源税和出口税，矿产资源税应占矿石价格的30-50%，出口税则应更高，稀有矿种甚至可以达到几倍甚至几十倍。

在经济高速持续增长的情况下，面对我国矿产资源保证程度严重不足的形势，合理利用不可再生矿产资源、提高矿产资源利用率已经成为我国一项基本国策。提高回采率（回收率）、注重综合利用伴生共生组分，相当于多找到了矿，提高了资源储备量，同时也减少了向环境排放废弃物的量。

我国短缺矿产的突出问题集中表现为：一方面，大部分矿产的资源储量呈减少趋势，保障能力退化；另一方面，国内需求规模持续增长，供应压力不断增大，使得对外依赖严重，形势非常严峻。

受矿产品需求的强劲拉动，矿产勘查面临新的发展机遇 未来我国商业性矿产勘查发展的基本社会经济背景 随着我国社会经济发展进入新阶段，消费结构和产业结构升级，资源约束型矛盾日益凸显。

矿产资源供需分析及开发利用现状

1、能源矿产开发利用现状 河南省能源矿产以煤炭、石油和天然气为主（表1），它们是河南省最重要的矿产资源，其产值占省矿产采选业的72%。 表1 河南省能源矿产开发利用一览表 （1）煤炭 1998年，煤炭在关井压产的形势下年产80042万t，实际销售8034万t。煤产值占省矿产采选业工业总产值的49%。

2、与经济增长同步，2009年我国能源行业也实现了稳步发展，但是资源供不应求的状况并未扭转。全年一次能源生产总量为20亿吨标准煤，比上年增长8%；能源消费总量...更为严重的是，我国铁、铜、铝资源以低品位矿居多，开发利用的经济性能不是很好，如果外界供应受到影响而需要提高国内供应比例的话，它们的保障能力还将减弱。

3、能源矿产（主要指石油、天然气、煤，下同）是新疆最主要的矿产资源，在全国和自治区国民经济中都占据着极为重要的地位。截至2005 年底，已发现的能源矿产有8 种：石油、天然气、煤、油页岩、天然沥青、铀、泥炭、煤层气。其中上表并开发利用的有6种：石油、天然气、煤、油页岩、天然沥青、铀。

4、若干重要矿产资源保障程度分析 1 石油可采储量增长乏力，保障程度逐年下降；2020年生产能力基本维持现状，对外依存度将上升到60% 截至2007年，累计...4 铁矿可供储量和可供能力增长十分有限，难以保障需求，且保障程度逐年下降 我国铁矿资源丰富，但可供经济开发利用的储量不足。

5、世界矿产资源需求格局是由世界各国所处的发展阶段决定的。总体上看，工业化国家和发展中国家所处的经济发展阶段不同，因而对矿产资源的消费需求状况表现出各自不同的规律。

矿产资源形势分析与政策研究制定

矿产资源形势分析与政策研究制定是我国矿产资源管理的重要内容。

矿产资源的储量管理与价值核算。其中包括矿产储量审批管理、地质勘探规范的组织制定、矿床工业指标的审批下达与管理、矿产资源的价值核算和矿产储量的登记统计等项工作。（2）矿产资源综合分析与政策研究制定。其中包括矿产资源的形势分析和矿产资源政策的研究制定。（3）矿产资源规划管理。

国家的宏观经济体制、政策，影响着矿业政策的制定。矿产资源的勘探、开发政策及矿业上下游产业政策的倾向性直接作用于矿产资源的保护。

如《湖北省矿产资源总体规划》制定的“加强规划实施和监督管理”措施中提出了推行总量调控制度；实行分类和分区勘查、开采制度；严格最低勘查投入和最低开采规模制度；严格项目审批；加强监督管理；加强调查研究等更加明确的政策措施方向。

主要矿产资源开发利用现状

1、乌鲁木齐—兰州成品油管道、鄯善—兰州原油管道建成投入运营，独山子1000万吨炼油和100万吨乙稀项目、乌石化大化肥改扩建项目、联合化工4万吨聚甲醛项目等一大批项目已相继开工建设，石油和石油化工体系初步形成[65]。

2、全面建设小康社会的阶段是我国加速实现工业化时期，也是工业化的高峰时期，对矿产资源的需求将居高不下。未来一段时期，我国资源供需形势将更为严峻。

3、草地资源方面，我国草地面积广阔，但人均草地较少，且草地质量不高，资源利用不当。海洋资源方面，我国海洋生物和矿产资源丰富，但人均资源占有量较低，且海洋资源开发利用中存在环境问题。

4、关于地球自然资源的现状，我们首先关注土地资源。地球陆地面积约为49亿平方公里，其中可用于耕作的土地约为15亿公顷，牧场32亿公顷，森林与林地38亿公顷。然而，由于人类活动，大约有20亿公顷的土地发生了退化，占地球陆地总面积的15%。

5、表2 2001～2009年大宗矿产储量变化情况 铁、铜、铝的静态保障能力虽然都在10年以上，但是这些资源消耗量较大，国内开发规模相对于需求来说又偏低，更为严重的是，我国铁、铜、铝资源以低品位矿居多，开发利用的经济性能不是很好，如果外界供应受到影响而需要提高国内供应比例的话，它们的保障能力还将减弱。