...地质找矿改革发展大讨论专题“矿业权管理”

“矿业权管理”讨论的要求，一是查找探矿权采矿权管理中不适应地质找矿改革发展、不适应矿业经济发展形势的突出问题和薄弱环节；二是研究进一步规范探矿权管理和加强紧缺矿种探矿权管理办法；三是研究论证完善探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法。

矿产资源的开发利用其前提离不开地质找矿，地质找矿离不开地勘单位和矿业权的管理。地勘单位的主业是找矿，矿业权管理的规范化不但可以促进地质找矿、促进国民经济的快速持续发展，而且也可以促进地勘单位的建设和发展，而地勘单位的建设发展离不开矿业权的规范化管理。

为此，2007年底国土资源部提出了“找新区、上专项、挖老点、走出去、依靠科技和人才”的找矿思路，今年4月又开展了全国性的“地质找矿改革发展大讨论”活动，目的就是通过大讨论来解放思想、破除体制机制性障碍，争取找矿新突破。

”国土资源部自2009年4月起，在全系统部署开展的“地质找矿、改革发展”大讨论，既是应对当前金融危机、矿业衰退的有力举措，又是统一思想、实现地质找矿重大突破，推动地勘单位改革发展的长久之策。

矿产资源开发利用布局总体思路及主要内容

1、第二轮矿产资源规划勘查开发与保护布局主要包括以下六方面：一是区域矿产资源勘查开发与保护布局；二是矿产资源重点调查评价区；三是重点、禁止、限制、鼓励勘查和开采分区；四是矿产资源勘查和开采规划区块；五是矿山环境保护与恢复治理规划区；六是矿业经济区（图11）。

2、总体思路 构建以“调查评价、示范引领、标准规范、监测监管、激励约束、税费调节”为核心的矿产资源节约与综合利用长效机制（图3-1）。调查评价是基础。建立矿产资源节约与综合利用现状调查和评价制度，开展调查评价工作。只有查清现状和潜力，才能有序开展工作。示范引领是平台。

3、具体要求包括构建勘查开发新格局，优化区域布局，加强矿产资源调查评价与勘查，促进资源保护与合理利用，推进矿业转型升级，加快矿区生态保护修复，形成矿业开发与生态环境保护协调发展的局面。

4、二）基本原则：科学布局，优化勘查开发；突出重点，兼顾全面发展，以能源及紧缺资源为主攻，同时注意优势资源的保护。市场机制推动，各方力量共同推进找矿工作，改革体制障碍，科技力量支撑，提高勘查开发水平。依法管理，强化监管，完善法规体系和监管机制。

5、产权分析、产业组织与技术创新分析引入矿产资源可持续发展与保护领域，丰富了政策分析内容。构建了矿产资源规划理论基础框架，明确了其核心目标是资源与区域经济的可持续发展。本书关注的问题包括资源勘探开发的时空布局、资源安全、产权管理、资源核算、产业发展及资源与环境、经济系统协调。

矿产资源储量管理

矿产资源储量管理是矿产资源行政管理的重要组成部分，是一项基础性工作，其根本目的是保护和合理利用矿产资源。

省人民政府综合经济管理部门或工业主管部门和有关地质勘查部门，协同省地质矿产主管部门进行矿产资源储量管理工作。第五条　县级以上人民政府地质矿产主管部门应当建立健全矿产资源储量的登记、统计制度，加强矿产资源储量的动态管理。

矿产资源储量管理工作在地矿行政中的地位 1．矿产资源储量管理职能、职责1998年，国家机关机构改革，国土资源部内设矿产资源储量司，作为国土资源部管理全国矿产资源和地质资料汇交的职能部门。

矿山储量管理的基本任务包括多个方面，旨在确保矿产资源的合理开发与有效利用。首先，对生产勘探和探采工程导致的储量变动进行统计，以准确掌握资源的动态变化。其次，根据矿山储量保有程度，制定增加储量的升级方案，提升资源利用效率。

矿产资源储量管理围绕“掌控家底、保障发展、维护权益、稳定秩序、做好服务”的基本思路，推进矿产勘查资源储量信息管理、地质资料管理、矿产资源监督管理和矿业权评估管理等各项工作。 矿产资源利用现状调查工作进展顺利 清理了未上表矿区。

具体而言，矿山储量管理有助于： 提高决策准确性：通过精确的储量评估，管理层可以更准确地制定生产计划，避免资源浪费和过度开采，同时保证生产活动的持续性和稳定性。

(四)保障措施

县级以上地方人民政府在防治血吸虫病的工作中承担重要责任。根据防治规划和计划，预算内安排防治经费和基本建设投资（第三十一条）。省级和市级政府对于经济困难的县级政府，会提供适当补助，特别是在重大疫情处理和防治基础设施建设上给予支持（第三十二条）。

四川省科学技术普及条例第四章保障措施旨在确保科普工作的顺利开展与持续发展。根据该条例，地方政府应强化科普能力建设，制定并落实优惠政策，鼓励社会各界积极参与科普场馆、科普基地及设施建设。政府应建立健全相关工作制度，推动各级科普工作队伍的建设，鼓励社会力量参与，优化人才结构。

为了保障科普工作顺利进行，青海省在第四章“保障措施”中制定了多项政策。首先，明确了各级人民政府的财政责任，要求将科普经费列入本级财政预算，并逐年增加。具体标准和使用管理办法由省人民政府另行制定，同时相关部门应提供额外经费支持。特别强调省人民政府将加大对贫困地区科普经费的投入。

杭州市政府致力于城市河道的长期有效管理，通过第四章的保障措施，强化对各区政府和相关政府部门的监督与考核。

二）失业保险：即劳动者在失业期间的生活费、医疗费的给付以及转业培训、生产自救及职业介绍等保障措施。（三）工伤保险：即劳动者因工负伤，暂时或永久丧失劳动能力后的工资收入补偿，也是对因工负伤劳动者的医疗护理和生活照顾措施。（四）医疗保险：即劳动者在患病期间在医疗、护理方面的保障措施。