我国矿产资源配置中存在的主要问题

1、矿产资源在两权分离的资源配置中存在的主要问题是：（1）资源利用的指导思想过于单一。在强调资源配置促进经济发展的同时，忽视了资源开发利用过程中的社会、环境和资源的负面效应，致使我国的经济发展过分地依赖于大量的资源消▓和投入，经济发展的粗放性十分明显；同时开发利用中对生态环境的破坏十分严重。

2、我国矿产资源开发利用中存在的主要问题：资源总回收率低，综合利用差；乱采滥挖，环境保护差；矿产资源二次利用率低，原材料消耗大；深加工技术水平不高。

3、一是资源消耗大、利用水平低。主要表现在资源利用效率低、效益差，与国际先进水平相比仍存在很大差距。

4、以矿业权市场为核心的市场体系还没有形成，如：矿产勘查资本市场、矿业权市场的若干中介至今还处于缺位状态；矿业权市场覆盖的范围还很有限，大多数是以省为单元形成的市场。建立全国统一的、有序的矿业权市场，尚需进一步努力。（2）矿业权一级市场垄断性强，严重影响矿业权二级市场作用的发挥。

5、我国矿产资源开发利用中存在的主要问题 （1）矿产资源开发粗放，资源浪费严重。据统计，我国矿产资源总回收率只有30%，共伴生矿产资源综合利用率不到20%，而国外平均在50%以上。例如，在采矿业中，我国1990年消耗煤矿储量40亿吨，而生产煤炭仅8亿吨，平均采收率仅有25%。

中小矿业企业进行海外矿产资源开发过程中需要规避和防范哪些法律风险...

①项目所在国法律环境风险，中小企业一般对海外投资项目所在国法律不够了解，自己的法律人员（或法律顾问）一般不熟悉海外项目国的法律∞中小企业要清楚项目所在国法律对外资的市场准入、对油气和矿业资源投资的限制、税收、聘用当地员工及工程物资份额要求、环保要求等，能够合法、合规处理纠纷。

公司股份出让的真正原因和动机及其合法性、矿产使用许可证的效期、许可证被收回或取消的实际状态、公司股东在其所有的股份上设定负担、公司在企业之间的融资行为、公司可能未公开的补偿或赔偿第三人的协议再到公司所有财产权属登记上的瑕疵等，都会给投资人带来法律上的负面后果甚至灭顶之灾。

世界经济深度调整导致的经济发展的不确定性，以及国际货币和金融体系呈现的新的隐忧，加上资源保护主义困扰等，各种矛盾交织，不可避免地映射到境外矿业并购活动之中，使得软环境风险呈现出一些新的变化趋势。 资源保护主义抬头 其主要表现是，东道主国政治风险加剧，中方企业投资并购所涉及的法律、政策方面的限制性因素增多。

第六条 除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：（一） 探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。

一方面，矿产资源开发过程中大量矿山工程设施建设诱发的崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害，对矿产资源安全生产和人居环境安全构成巨大威胁；另一方面，资源开发过程中，将无疑对地质环境产生很大冲击，人为破坏岩土体自然平衡，矿业生产“三废”的不合理处置，均会造成水土污染，环境恶化。

从矿产品市场直接通过贸易获取铁矿资源。即直接进口所需要的原料、半成品、成品，如铁矿石、铁精矿、球团矿等。现货贸易是我国目前获取海外矿产资源的主要途径。该途径简单方便，风险小，供应具有一定的保障等优点；但受价格波动影响较大，而且没有控制东道国矿产资源，因此，往往比较被动。

周边国家矿产资源开发项目风险评价指标体系与模型

包括政治环境、资源环境等9个一级准则风险和政治风险、矿业法律体系、矿区地质灾害等21个二级风险，以及中外关系、政权更迭等47个三级风险。 表11 周边国家矿产资源开发项目投资风险评价指标体系 续表 1）资源条件风险，主要是指由于资源因素的不确定性给矿业项目投资带来的风险。

周边国家金属矿产资源开发利用风险管理相关决策方法研究中，详细地论述了风险评价指标体系的建立和相关模型的选取。其中包括面区域风险的评价和点区域风险评价。 周边国家矿产资源数据管理子系统的主要模块包括： 1）数据管理与维护。

在评价各个国家的综合矿业投资环境得分时，本书采用的模型是国外油气与矿产资源利用风险评价与决策支持技术式中：Z为各个国家各因素最后综合评价得分值；Wi为各个指标因素权重；ηij为标准化后的数据值。根据上述评价过程，得出我国周边主要国家的矿业投资环境指标综合得分（表6）。

在评价各个国家的综合矿业投资环境得分时，本书采用的模型是 国外油气与矿产资源利用风险评价与决策支持技术 式中：Z为各个国家各因素最后综合评价得分值；Wi为各个指标因素权重；ηij为标准化后的数据值。 根据上述评价过程，得出我国周边主要国家的矿业投资环境指标综合得分（表6）。

当前我国资源安全面临哪些风险和挑战应如何应对?

1、能源安全风险：中国是世界上最大的石油进口国之一，石油安全供应面临着多种不确定性和风险，如地缘政治冲突、市场价格波动等。同时，能源结构转型升级也是一个挑战，需要加快推进新能源开发和利用。

2、外部环境的不确定性：当前国际形势复杂多变，地缘政治紧张、恐怖主义蔓延、贸易摩擦加剧等都给我国的国土安全带来了挑战。资源短缺和环境污染：我国面临着严峻的资源和环境问题，如水资源短缺、土地沙漠化、生物多样性减少等，这些问题都对我国的国土安全造成了影响。

3、中国应对非传统安全挑战的总体思路是：更新安全观念；加强国际安全合作；提倡标本兼治；兼顾两种威胁。中国作为负责任的发展中大国，应以“顾全本土、优态共存”为安全方略的价值设定。

4、当前我国国土安全面临着复杂且多样的挑战，这些挑战涉及到多个领域。首先，自然灾害如地震、洪涝、滑坡和泥石流等，频繁发生，对我国国土安全构成直接威胁，严重影响了人民生活和基础设施的稳定性。

5、恐怖主义和极端主义的威胁：虽然我国的整体安全环境相对稳定，但恐怖主义和极端主义仍然是对我国安全构成的重大威胁。跨国犯罪的挑战：跨国犯罪组织在我国的影响力日益增强，他们以暴力手段为后盾，从事毒品、走私、人口贩卖等犯罪活动，对我国家安全和社会稳定构成了威胁。

矿产资源的特点?

不可再生性：矿产资源是在地质作用下形成的，其形成速度极为缓慢，无法在人类的生命周期内再生。区域性：矿产资源的分布具有明显的区域性特点，主要受到地质构造、成矿条件、地层岩性和成矿环境等多种因素的影响。

总量较大：虽然人均占有量是世界人均的58%，居世界第53位，但我国矿产资源总量较大，矿种比较齐全。 贫矿多、富矿少：我国矿产资源中，贫矿占比较大，富矿较少，这给开发利用带来了难度和成本上的挑战。

矿产资源的特点：矿产资源总量丰富，但人均占有量少；矿种比较齐全，产地相对集中，配套程度高；贫矿多，富矿少，可露天开采的矿山少；多数矿产矿石组分复杂、单一组分少；小矿多，大矿少，地理分布不均衡。

矿产资源分布相对集中 地域特色明显。由于受成矿地质条件控制，各地形成的矿产资源明显不同。

矿种比较齐全，居全国中等水平。 2。有色金属、稀有稀土金属、放射性矿产及建材、化工原料等矿产资源优势明显。 矿产资源分布广泛，主要矿产地具有区域特色。 能源等大宗、支柱性矿产资源短缺。 小型矿床比例高，共（伴）生矿、贫矿及难选冶矿多。 查明矿产资源储量控制程度较低。

矿产资源的特点是：矿产资源具有不可再生性，矿产资源赋存空间和赋存状态具有不可选择性，矿产资源赋存情况的复杂性和开发利用的极大风险性，矿产资源范围的广泛性和储量的有限性。

刚果(金)投资矿产的风险分析

1、理论上，刚果（金）赋税比较重，矿业公司税是营业额的10%，盈利税是40%，矿产品出口税是4%。按照投资法的规定，20万美元以上的投资可以享受4～5a的减税优惠。如何灵活适应刚果（金）的投资环境是企业生存、发展的一个挑战。

2、中国在刚果金的项目存在安全风险。 近年来，中国企业在刚果金大量投资和收购矿产资源。 这一过程中，中国企业面临着多种风险。 项目是指通过组织人力、材料和财务资源，在既定的费用和时间限制内完成一项独立且一次性工作任务的努力。

3、矿产政策趋于完善，有利于外商投资 为了进一步促进本国的矿产资源开发与开采，2002年7月11日刚果（金）政府颁布了新的矿业法，鼓励外国投资者来刚果（金）投资开矿，可以购买矿区。

4、目前刚果（金）主要的安全威胁来自于一群失业的年轻人，他们配备有武器，时常谋杀、抢劫和袭击居民。

5、不是。安胜矿业是一家深耕刚果金多年的矿业公司，具有深厚的新能源及有色行业背景，在刚果金拥有多处铜钴矿产资源和生产设施。公司在生产运营之前是根据国家工商管理部门以及法院经过多次审核审批认证安全正规的企业，是一家正规的企业公司，不是骗子企业。

6、这为刚果金兄弟矿业提供了得天独厚的条件，使能够在资源勘查、开发和冶炼方面取得优势。广泛的业务范围：刚果金兄弟矿业的业务范围广泛，涵盖矿山剥离与开发、矿山服务、冶炼、化工产品生产、国际运输物流和国际贸易等领域。使公司能够在多个领域开展业务，降低市场风险，有较强的盈利能力。