新疆维吾尔自治区矿产资源补偿费征收使用管理办法

第一章　总则第一条　为了加强矿产资源补偿费的征收、使用管理，维护国家对矿产资源的所有权，促进矿产资源的勘查、开发利用和保护，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》和其他有关规定，制定本办法。

第一章 总则第一条 为了加强自治区矿产资源补偿费的使用管理，提高使用效益，促进矿产资源的勘查、开发和保护，强化对矿产资源的依法管理，振兴和发展自治区地质勘查业和矿业，根据《新疆维吾尔自治区矿产资源补偿费征收使用管理办法》的规定，制定本实施细则。

探矿权人在勘查过程中给他人造成生产资料和其他财产损害的，依法予以补偿。第十八条　探矿权人和采矿权人应当按照国家和自治区有关规定，填报矿产储量表，进行储量登记。第十九条　探矿权人应当按国家和自治区有关规定，向自治区地质资料管理机构汇交地质勘查报告和其它地质资料。

九）《自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法》（2006年2月23日自治区人民政府令第137号）下列自治区人民政府规章予以修改（15件）（一）《自治区医疗机构管理办法》（1996年9月2日自治区人民政府令第59 号发布根据2004年10月11日自治区人民政府令第125号修正）删除第十二条。

按照1998年5月出台的《新疆维吾尔自治区矿产资源补偿费使用管理实施细则》，自治区征收的矿产资源补偿费全额征收上缴入库，自治区分成的部分，由自治区地质矿产厅会同自治区财政厅、自治区计划委员会统筹安排，平衡使用，其中地质勘查专项费占40%，矿产资源保护专项费占20%，矿产资源管理补充经费占40%。

新疆地区的矿产分布

**能源矿产**：新疆拥有石油、天然气、煤、油页岩和铀5种能源矿产。其中，石油、天然气和煤是新疆最具优势的矿产资源。新疆是中国陆地石油最有远景的地区之一，预测油气资源量巨大，是“西气东输”的起点。 **金属矿产**：新疆的黑金属及有色金属矿产在全国占有一定的地位。

条目5：** 新疆的特色矿产包括和田玉、钠硝石、皂石、水硝碱镁钒、蛋白土等，这些矿产在全国都有一定的地位和影响力。条目6：** 新疆矿产资源分布不平衡，地质勘查程度相对较低。尽管如此，新疆已发现的各类矿产138种，占全国已发现171种矿产的80.7%，矿产总数在全国各省区中名列前茅。

新疆的煤矿资源主要集中在准东、伊犁、哈密、库拜和克拉玛依等地。准东地区是国家确定的重点煤炭基地之一，拥有丰富的煤炭资源。伊犁州是全国唯一同时管辖地级和县级行政区的自治州，也是副省级自治州，其矿产资源种类繁多，已探明的矿种包括铍、白云石、钾长石、铬、铯等，煤炭资源也相当丰富。

新疆能源矿产资源储量概况

新疆拥有24处百亿吨储量的煤田，5处千亿吨储量的煤田，以及3处大于3000亿吨的煤田。准东煤田预测资源量超过3900亿吨，吐哈煤田资源量超过5000亿吨，均为世界级大煤田。截至2005年底，全区煤炭资源储量累计查明为1668亿吨，其中保有储量为1008亿吨。

占全国的158%；新疆天然气剩余可采储量6026 亿立方米，占全国的237%，采出量1024亿立方米，占全国的227%；新疆的煤保有资源储量10082012万吨，占全国的70%，产量39429 万吨，占全国的33%。

新疆，我国西北边陲的宝地，拥有丰富的矿产资源，种类繁多，储量巨大。经探测，已发现的矿产达138种，其中9种资源的储量位居全国之首，32种在西北地区居首。石油、天然气、煤炭等能源矿产，以及金、铬、铜、镍等金属矿产，还有稀有金属、盐类矿产和建材非金属等，均在新疆有着丰富的蕴藏。

新疆矿产种类繁多，资源配套齐全。已发现矿种约占全国已发现矿产的85%，在全国少数几个矿种比较齐全的省、区之一，仅次于四川省，列全国第2位。 新疆矿产资源人均拥有量较大。

新疆能源矿产资源开发利用补偿机制

要实现矿产资源开发利用有效补偿，政府必须承担更大的责任，对此应建立起法律约束机制、财政转移支付机制、生态补偿机制、区域协调机制和市场价格机制等，而且要协调好各机制间的关系，建立起良好的互补性关系和替代性关系，这样才能充分发挥各个相对较独立的机制的作用，让整个经济补偿机制的效用发挥到最大。

通过建立矿产资源开发利用补偿机制，将资源补偿费用于植被恢复、荒漠化防治等，弥补现行生态治理费用的不足，对于实现资源所在地开发后的环境恢复治理具有重要的作用。3 是维护资源所在地居民合理利益的需要 在矿产资源开发收益分配中应充分考虑各主体的利益关系，尤其需要考虑资源所在地及其居民的利益。

长期以来，国有矿产资源的无价和无偿开发利用，矿山企业无偿占有和使用矿产资源，使得节约使用和合理开发矿产资源成为一句空话，直接导致矿产资源的高损耗、综合利用率低、经营效益低下、生态环境恶化，使矿产资源消耗得不到补偿，乱采滥挖屡禁不止，无人对资源保护、土地复垦和生态环境负责。

在一定程度上，新疆的能源矿产资源开发利用是建立在以牺牲生态为代价的基础上，成为导致新疆生态环境不断恶化的重要原因。

这就需要我们通过调整资源产业政策，理顺资源产品价格体制，改革资源税费制度，从构建以区域平等为基础的资源补偿机制出发，实现区域之间的均衡发展。

新疆维吾尔自治区有哪些重要的矿产资源

1、黄金矿资源 新疆黄金矿资源丰富，主要矿区位于塔里木盆地、阿尔泰山脉和伊犁河谷等地。黄金矿储量已超过1000吨，为当地经济的重要支柱。

2、煤炭资源新疆维吾尔自治区是我国煤炭资源比较丰富的地区之一，主要分布在塔里木盆地、乌鲁木齐盆地、伊犁河谷等地。其中，哈密、吐鲁番、昌吉等地是新疆的主要煤炭生产区。新疆的煤炭资源总储量达到了3000亿吨以上，其中许多是优质的烟煤和无烟煤，可供工业生产和民用燃料使用。

3、此外，新疆的黄金、宝石、玉石等矿产资源也颇负盛名，品种繁多，自古以来就享有盛誉。新疆地处亚欧大陆腹地，陆地边境线长达5600多公里，与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等八国接壤。

4、主要矿产资源情况 ：能源矿产。新疆拥有石油、天然气、煤、油页岩和铀5种能源矿产，其中石油、天然气和煤是新疆最具优势的矿产资源。

5、稀有金属、盐类矿产、建材非金属等蕴藏丰富。新疆石油资源量206亿吨，占全国陆上石油资源量的30%；天然气资源量为3万亿立方米，占全国陆上天然气资源量的34%。新疆油气勘探开发潜力巨大，远景十分可观。全疆煤炭预测资源量19万亿吨，占全国的40%。黄金、宝石、玉石等资源种类繁多，古今驰名。

6、能源矿产（主要指石油、天然气、煤，下同）是新疆最主要的矿产资源，在全国和自治区国民经济中都占据着极为重要的地位。截至2005 年底，已发现的能源矿产有8 种：石油、天然气、煤、油页岩、天然沥青、铀、泥炭、煤层气。其中上表并开发利用的有6种：石油、天然气、煤、油页岩、天然沥青、铀。