新疆能源矿产资源开发利用补偿体系框架

1、依据矿产资源的价值理论、资源耗竭补偿理论以及矿产资源开发的外部性理论，矿产资源开发利用补偿应包括：一是对资源经济价值补偿。即因资源的合法开采造成资源价值损耗而由资源开发企业对国家所作的补偿；二是对资源外部性补偿。

2、要实现矿产资源开发利用有效补偿，政府必须承担更大的责任，对此应建立起法律约束机制、财政转移支付机制、生态补偿机制、区域协调机制和市场价格机制等，而且要协调好各机制间的关系，建立起良好的互补性关系和替代性关系，这样才能充分发挥各个相对较独立的机制的作用，让整个经济补偿机制的效用发挥到最大。

3、年2月27日，国务院公布了《矿产资源补偿费征收管理规定》，《规定》指出凡在本国领域开采矿产资源的企业都应当缴纳矿产资源补偿费。矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。石油、天然气、煤炭的矿产资源补偿费费率为1%，中外合作开采的石油不征收矿产资源补偿费。

4、最后，根据能源输出地资源开发中的利益损失及补偿的内在机理，构建有利于区域协调发展的矿产资源补偿机制，提出矿产资源收益分配制度改革的基本思路和资源补偿的方法、手段、途径与方式。

5、因此，必须加快建立矿产资源开发利用补偿机制和利益共享机制，在资源开发过程中充分考虑资源地居民的利益，以实现资源型地区经济社会的可持续发展和社会稳定。2 是保护矿区生态环境的需要 长期以来，由于资源价格扭曲，企业受经济利益的驱使，对自然资源进行掠夺式开采，使得原本就十分脆弱的生态环境更加恶化。

矿产资源储量管理

国土资源部矿产资源储量司的主要职责包括：首先，他们负责制定矿产资源储量的法规和政策，并确保其有效实施。这包括对矿产资源的形势进行深入分析和战略研究。其次，司内部门负责矿产资源的登记、统计工作，以及相关信息系统管理。他们还会组织矿产品产供销的全面研究，并推进资源储量管理的信息化进程。

矿产资源储量管理围绕“掌控家底、保障发展、维护权益、稳定秩序、做好服务”的基本思路，推进矿产勘查资源储量信息管理、地质资料管理、矿产资源监督管理和矿业权评估管理等各项工作。 矿产资源利用现状调查工作进展顺利 清理了未上表矿区。

矿产资源储量管理工作在地矿行政中的地位 1．矿产资源储量管理职能、职责1998年，国家机关机构改革，国土资源部内设矿产资源储量司，作为国土资源部管理全国矿产资源和地质资料汇交的职能部门。

新疆阿勒泰地区矿业循环经济发展的思考

摘要：新疆阿勒泰地区位置偏远，地广人稀，交通落后，经济欠发达，是我国少数民族聚居的边疆地区，该地区处于世界著名的阿尔泰成矿带上，矿业是该地区经济的重要支柱。针对地区矿业经济发展的现状和问题，发展矿业循环经济，是该地区实现可持续发展的重要途径。

从阿勒泰地区矿业经济发展现状入手，进行了地区优势矿产资源潜力评价、技术经济评价、环境影响和社会效益评价，提出了地区优势矿产资源勘查开发建议。

阿勒泰地区此类相关研究成果较多，主要有《新疆阿勒泰矿业特区建设研究与探索》（2010）、《新疆阿勒泰地区矿业经济管理研究》（2012）。主要论文有：《加快新疆阿勒泰市矿业经济可持续发展的思考》、《新疆阿勒泰地区周边国家毗邻地区矿产的可利用性》，研究报告有《阿勒泰地区矿产资源总体规划（2008～2015年）报告》等。

按照阿勒泰地区铜冶炼深加工项目的发展规划，随着深加工项目的发展，到 2015 年以后该地区的铜精矿缺口将保持在 25 万 t 左右。从前面的矿产资源供需形势分析可知： 铁、铅、锌资源矿业深加工资源也存在短缺的问题，要加大对周边国家上述矿种的利用，以弥补地区矿业深加工中矿产资源不足的问题。

阿勒泰矿业特区建设的基本战略构想，是根据国家、新疆及阿勒泰地区的经济发展状况，从对矿产资源的需求以及阿勒泰矿业特区建设的实际情况出发进行全局考虑，制定出了矿业特区长远发展的方针、重点、目标和任务。

河北省矿产资源型县域经济转型内涵和时机分析

1、矿产资源型产业发展转型的最佳时期是在矿产资源型产业进入成熟期、经济稳定成熟发展一定阶段后，即将进入衰退期时启动转型。

2、按照第1章关于生态文明的内涵、特征和中国特色社会主义生态文明建设的内涵、原则相关理论研究，经科学分析、整理、综合，可以给出生态文明视角下矿产资源型县域经济可持续发展的内涵和相应准则。

3、孙雅静（2006）在《资源型城市转型与发展出路》一书中认为资源型城市转型的内涵主要包括两个方面：产业转型和城市功能转型。矿产资源型城市发展出现瓶颈的根本原因就是经济结构单一，城市以矿产资源型产业为发展动力。

4、本课题针对河北省矿产资源型县域经济及矿产资源型产业特点，以实现可持续发展为目标，强调低碳发展模式，构建河北省矿产资源型县（市）循环经济支撑技术体系。 1 循环经济下区域生态-技术体系的概念与构成 2009年，党的第十七届四中全会首次提出，要加快转变经济发展方式，实现国民经济又好又快发展。

5、主要是：经济发展中结构性矛盾还比较突出，资源环境制约日益凸显，调结构、转方式的任务十分繁重，科技创新能力、管理创新能力和经济发展的质量效益亟待提升，城乡发展不协调、区域发展不平衡的问题依然存在。

6、第三章聚焦于河北省，详细剖析了城乡经济社会差距的表现，以及形成的原因，还预测了2020年城乡差距的变动趋势。在第四章，我们提出了城乡统筹发展的总体思路，包括明确的指导思想、基本原则，以及具体的战略目标和重点任务，并探讨了实现途径，以期为县域经济发展提供策略支持。

周边国家矿产资源开发项目风险评价指标体系与模型

包括政治环境、资源环境等9个一级准则风险和政治风险、矿业法律体系、矿区地质灾害等21个二级风险，以及中外关系、政权更迭等47个三级风险。 表11 周边国家矿产资源开发项目投资风险评价指标体系 续表 1）资源条件风险，主要是指由于资源因素的不确定性给矿业项目投资带来的风险。

表3 周边国家矿产资源选区投资环境风险评价指标体系表 （2）指标标准的设置 定性指标：定性指标包括“中外友好程度”“人文环境”“矿业政策”。

周边国家金属矿产资源开发利用风险管理相关决策方法研究中，详细地论述了风险评价指标体系的建立和相关模型的选取。其中包括面区域风险的评价和点区域风险评价。 周边国家矿产资源数据管理子系统的主要模块包括： 1）数据管理与维护。

从上述说明，我们可以发现三步式矿产资源评价并不是一个什么全新的评价方法，它不过是一些有效方法的集成组装。

海外油气资源开发利用的国家风险评价模型 通过对主要油气出口国家的各种风险因素的收集、整理、分析和评价，在建立针对油气等能源产品的国家风险指标体系的基础上，对油气出口国家能源风险进行评估。

表5 各项评价指标层次单排序 在评价各个国家的综合矿业投资环境得分时，本书采用的模型是 国外油气与矿产资源利用风险评价与决策支持技术 式中：Z为各个国家各因素最后综合评价得分值；Wi为各个指标因素权重；ηij为标准化后的数据值。 根据上述评价过程，得出我国周边主要国家的矿业投资环境指标综合得分（表6）。