...部关于印发《地质矿产部科学技术研究与开发项目管理办法》的通知...

1、今后一段时期，是进一步落实《国土资源部关于加强地质资料汇交管理的通知》（国土资发[2010]32号）和《实物地质资料管理办法》（国土资发[2008]8号）（以下简称《办法》），全面推进实物地质资料管理工作的重要阶段。

2、年印发了《地质资料汇交监管平台建设工作方案》（国土资发〔2011〕78号），明确了地质资料实行一体化管理，汇交人未按要求汇交成果、实物和原始地质资资料的，不得印发《地质资料汇交凭证》。

3、年2月，地质矿产部、国家计委、国家科委联合向各省（自治区、直辖市）和有关部门印发了地质矿产部组织编制的《全国地质灾害防治工作规划纲要》。规划纲要实施10年来，我国地质灾害防治工作取得了重大进展。1998年机构改革，国务院赋予国土资源部地质环境保护和地质灾害防治管理的职能。

韩国海外矿业资源开发战略的启示

近半个世纪以来，韩国的钢铁、汽车、造船、电子等重工业迅猛发展，对矿产资源的需求量逐年增大，但其本国的矿产资源供应远远不能满足其需求（见图1）。韩国政府和企业采取贸易进口、买断矿山、独立或合作开发等多种途径，积极利用境外矿产资源以弥补本国资源的不足，不断参与全球矿产资源的开发与利用和再分配竞争。

前苏联实行的不考虑比较利益，偏面强调自给自足的资源战略，违背了现代经济发展中的必然趋势，造成了前苏联矿业发展的停滞，这种战略是不可能有好的效益，因而也不可能持久。前苏联式的资源战略，随着苏联的解体而消亡了，但可以想象，即使苏联仍然存在，这种战略也不可能持续下去。

综观世界上矿业发达国家的矿业管理、矿产资源保护经验，如美国的石油基地储备战略、原苏联实施的行政加技术管理、印度尼西亚的合同管理都有其共同的特点：明确规定矿产资源国家所有；勘探、开采许可证管理相当集中；开发监督相当广泛、深入；对矿业违法活动不但要进行严厉经济处罚，有的甚至责令停止，而且还要追究其刑事责任。

国内企业如我国，虽然规模偏小，但拥有资金、技术和规模经济等优势，通过OLI范式分析，具备参与海外投资的条件。政府应完善支持体系，提供财政支持，鼓励企业投资发达国家和战略资源丰富的地区，同时，加强并购活动，规避风险，如通过技术创新和人才培养等手段增强竞争力。

非金属矿产资源开采登记管理制度

目前，《矿产资源开采登记管理办法》附录中列出的34种矿产，油页岩、地热、锰、铬、钴、铁、硫、石棉、矿泉水等9种已授权省级审批；其余的，矿山建设规模为中型以下的，也授权省级审批发证。

按照《矿产资源勘查区块登记管理办法》规定，非金属矿产资源勘查审批登记权仅限于国务院地质矿产主管部门（国土资源部）和省级地质矿产主管部门（国土资源厅）。

招标标底、拍卖挂牌底价，由县国土资源主管部门依规定委托有探矿权采矿权评估资质的评估机构或者采取询价、类比等方式进行评估，并根据评估结果和国家产业政策等综合因素集体决定。

法律分析：非法开采白泥涉嫌非法采矿罪，想要不犯法就必须申请办理采矿许可证。白泥是一种混合物，学名高岭土矿，属于非金属矿产。根据相关法律规定，开采白泥必须要手续齐全，具备完善的资质，在采矿许可证通过后，开采过程中也必须严格遵守相关规定。

非金属矿地质勘查报告与资源储量核实报告 目前在国土资源部备案的各类地质勘查报告、资源储量报告均应在报告的正文前加附400字左右的文字摘要。需要进行储量登记，应附一式五份储量登记表。

第三十四条 本办法所称的金属非金属矿山，是指依法取得采矿权，经工商登记合法从事金属非金属矿产资源开采经营的单位。