加强煤炭与煤层气综合勘查开采促进矿产资源合理利用

1、年4月27日，国土资源部出台《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知》（国土资发[2007]96号），要求对煤炭和煤层气进行综合勘查、开采。

2、加强对煤炭资源大型矿产地勘查开采专项规划的管理 为促进煤炭矿业布局的优化调整，实现煤炭资源的规模化、集约化开发利用，必须加强煤炭资源勘查开采专项规划的编制和实施工作。部将组织编制煤炭大型矿产地勘查开采专项规划。

3、因此，政府应加强煤炭和煤层气资源的综合勘查和开采管理，有效解决煤炭和煤层气矿业权重叠问题，促进煤炭和煤层气产业的协调发展。（二）允许和鼓励煤层气并入天然气管网 煤层气井普遍距离大城市较远，开发利用煤层气需要管道输送，提高集输能力是煤层气产业发展的关键。

优势互补赢多方———云南矿业开发整合模式

1、云铜集团除采取委托加工的方式整合迪庆铜矿外，还敞开收购省内其他矿山产出的铜精矿以及小冶炼厂的粗铜，实现了优势资源向优势企业集中。2 依托大矿整合小矿——国有资产整体划转的个旧锡资源整合模式 个旧是我国的 “锡都”，锡业生产历史悠久。

2、新疆一队的勘查开发一体化的模式主要是：试行“一队两制”的管理办法，即将从事地质找矿和矿业开发的人员、设备分开，实行不同的经营机制、政策导向和管理方式。 总体思路是：以地质找矿为中心，以找矿促开矿，以开矿带动找矿。

3、不断提高矿业权的运作能力，及时将矿业权的数量优势转化成经济优势，实现矿业权价值的最大化。 进入矿业开发领域，使矿业成为重要经济增长点 勘查—开发一体化是地勘单位多年发展的成功经验总结。

国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知

要坚持依法行政，并运用经济手段，全面开展以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序的整顿和规范行动。

对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。

这表明，部分探矿权人安全意识薄弱，存在不按规范、规程从事煤炭资源勘查问题，一些地方队煤炭资源勘查项目监督管理仍存在薄弱环节。

全国贯彻国务院《全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》文件的精神，石材行业要抓好从规范入手，制定规范。国家已经逐渐改变不合理的体制，出售采矿权，招标。有利于规范有经验的开矿企业投资进来进行合理开采。整顿矿产资源，应该是既要保护矿产资源，又要不打击石材开采企业的积极性。

根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）文件精神，深入开展了治理整顿矿产资源管情况理秩序工作，在全面清理勘查许可证、采矿许可证和取缔无证非法勘查开采行为的基础上，坚决打击了非法勘查开采和非法转让矿业权行为，强化了对各类地质勘查及矿产资源开发的依法监督管理。

认真贯彻国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2006]28号）文件精神，扎实开展整顿和规范工作。查处违法违规行为，“治乱”工作成效显著。 2006年对地矿违法的7名责任人进行了刑事处罚。配合纪检监察部门，清理国家工作人员和国企负责人投资办矿行为。

什么是矿产资源开发整合?

是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化和集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业经济结构，促进矿业经济发展方式转变的有效途径。

矿产资源整合就是把产量低的集合到一家大公司旗下。

矿产资源整合是以矿业权的设置为引导，对矿山企业开采的矿产资源及其生产要素进行重新组合，从而达到优化开采布局、推进资源节约集约利用、提高矿产资源保护和利用水平的目的。

在矿产品生产过程中，对矿产资源进行高强度、高效率开发，并进行充分提取与深度加工的行为。提高矿产资源集约开发程度涉及矿山规模开采、提高资源回收率、矿产资源综合利用、尾矿与矸石的回收利用等方面的内容。

云南省的矿产资源开发整合效果显著，主要体现在以下几个方面： 资源向优势企业集中：通过整合，云南省的重要矿产资源逐步集中到一批优势企业，如云南锡业集团、云南铜业集团等，提高了资源利用效率。

矿产资源型县域经济可持续发展路径选择(高建明,)

矿产资源型县域经济发展转型，不应局限于一种模式，而应紧密结合县域经济社会发展的实际，尤其是要考虑区位、资源、人才、技术等条件，以及产业基础、政策导向、承载能力、发展环境等因素，统筹考虑经济发展与社会事业、城市与乡村、现实与可能，以科学理论为指导，制定县域经济发展转型战略，实现多路径转型。

而矿产资源型县域经济转型则是指改变传统的以矿产资源为依赖、由矿产资源型产业为县域经济支柱产业或主导产业发展格局，转向发挥县域经济多方面的要素优势，以技术创新和产业结构调整为主线，培育新的经济增长极，形成多元产业并举、经济社会可持续发展。 矿产资源型县域经济转型体现在五个方面： 1）发展方式的转型。

+12———福建矿业整合模式

福建省在生产小矿的关闭、淘汰、联合、改造方面有着较早的实践。2001年和2004年，福建省政府发布的《实施方案》和《联合改造方案》推动了资源的整合，创立了一种1＋12的整合模式。

年和2004年福建省政府制定下发的 《福建省生产小矿关闭、淘汰、联合、改造工作实施方案》和 《福建省乡镇煤矿联合改造方案》部署开展都涉及资源整合工作，创建了1+12的资源整合模式。

在福建省上杭县北环路277号紫金大厦一楼的紫金陈列室里，人们可以看到紫金山雄伟的模型，看到紫金矿业美好的远景规划，看到紫金矿业通过自己的努力获得的各项荣誉证书、各项专利证书。

在获得矿业权实地核查全国项目办的专家充分肯定基础上，福建省又承担了全国6个省市试点之一的“矿业权实地核查成果深度开发应用试点工作（福建）”和由清华等大学和研究机构参与的10个子课题之一的“多源异构矿业权核查数据无损转换的关键技术研究”。

近年来我省在推动地勘行业改革过程中，紧紧围绕地质勘查的核心产业，积极调整地质勘查行业的经济和人才结构，推进地勘产业主辅分离，大力发展工程勘查与矿业开发等产业，优化经济结构，促进生产要素向主业倾斜，取得了较好的效果，为我省的经济社会发展提供了资源保障。